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太阳城官方网邦电旗下宁夏太阳能公司申请停业光

文章来源:未知    时间:2019-09-26
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  9月23日晚间,国电电力发布公告,称9月20日公司七届六十三此董事会通过了《关于宁夏太阳能申请破产清算的议案》,同意全资子公司国电宁夏太阳能有限公司向法院申请破产清算。

  据了解,宁夏太阳能成立于2008年9月,注册资本5.6亿元,为国电电力的全资子公司,主营多晶硅生产和销售。因国内多晶硅市场价格不断走低,为规避市场风险,宁夏太阳能自2012年以来一直处于停产状态。

  公告显示,截至2019年6月底,宁夏太阳能资产总额7.22亿元,负债总额26.26亿元,所有者权益-19.04亿元,在岗职工16人。目前,宁夏太阳能带息负债26.09亿元,其中银行贷款1.19亿元,宁夏太阳能借款24.90亿元。

  在全球碳减排和环境压力下,各国开始重视新能源产业的发展。光伏作为新能源产业中的重要一员,光伏行业的上游产能和下游市场需要同步拓宽。在光伏下游,光伏电站投资回收周期长、回报率有限,所以,当在光伏下游市场拓展不足,光伏上游投入过多资金就会造成产能过剩。

  在市场经济中,行业发展的第一要素是赢利,而在新能源行业,补贴拖欠成为了困扰光伏和风电发展的最大问题,更有甚者新能源行业下游电站资产越多,遭遇的补贴拖欠的压力就越大。

  中国光伏行业协会统计数据显示,2018年,我国可再生能源补贴缺口超过1400亿元,其中光伏行业缺口超过600亿元。

  整个光伏下游企业所补贴拖欠问题,严重影响光伏上市公司的现金流,由于股价低迷融资艰难,很多光伏企业只能选择债务融资,造成了高额的负债率。一方面是背负的巨额债务,另一方面是无法兑现的补贴,使很多光伏企业在陷入险境。

  可再生能源补贴资金长期拖欠,导致不少企业资金链断裂、停产、濒临倒闭。可再生能源补贴的之所以产生巨额缺口,一方面是收入不足。可再生能源电价附加作为可再生能源补贴的唯一来源,自2016年可再生能源电价附加调整到1.9分/千瓦时之后,再未做调整;另外,部分自备电厂拖欠缴纳可再生能源电价附加。

  另一方面是光伏装机超出预期。2018年,全国光伏发电装机达到174.5GW,提前完成可再生能源“十三五”规划提出的底线目标。其中,集中式电站123.84GW,分布式光伏50.61GW。光伏发电补贴强度较高,补贴需求增大。

  受制于补贴拖欠,光伏电站投资运营商资金压力难堪重负,融资能力差、赢利能力不足的企业纷纷出售光伏电站断臂求生。

  可再生能源发电补贴发放本是为了促进光伏产业达到“及格线”,却不知后来成为光伏行业无法承受的负担。

  以价格促进可再生能源的消纳,减少化石能源的消耗比例,是我国最早应对因传统能源消耗带来的气候变化重要措施。

  2006年1月1日,我国开始施行《中华人民共和国可再生能源法》。根据该法的约定,电网企业依照确定的上网电价收购可再生能源电量所发生的费用,高于按照常规能源发电平均上网电价计算所发生费用之间的差额,附加在销售电价中分摊。

  这就是我国开始征收的可再生能源电价附加收入,并成为补贴资金的主要来源,可再生能源行业在政策和补贴的激励下得到了长足的发展,增长迅速。

  2012年,国家财政部、发改委与能源局出台《可再生能源电价附加补助资金管理暂行办法》,发布了第一批可再生能源电价补贴目录,经过审核进入补贴目录的可再生能源项目,可以按规有序地拿到财政部发放的补贴。

  从2012年6月至2018年6月,我国共下发了七批可再生能源电价补贴目录。其中,2012—2014年下发了五批,2016年8月下发第六批目录,第七批目录于2018年6月正式下发。

  从时间上可以看出,补贴目录出台的间隔在不断地拉长。前四批项目申报并未出现大的滞后,在第五批开始出现滞后。从第六批可再生能源电价附加资金补助目录开始,可再生能源发电项目从并网到确定进入目录最快也要滞后一年半。

  在可再生能源电价附加和年用电量并行增长的条件下,每年向用户的征收的可再生能源基金呈连年增长趋势。2008年总计征收62.92亿元人民币,2018年征收1112.37亿元人民币,增幅达17倍。

  根据国家能源局在2017年底发布的《关于政协十二届全国委员会第五次会议第4253号提交答复的函》,可再生能源补贴拖欠的原因主要在于可再生能源补贴资金应收尽收的难度较大,实际征收率仅85%左右,缺口主要是自备电厂未足额缴纳电价附加基金。

  实际征收的额度远小于理论上的征收额度,导致我国可再生能源发展基金一直面临着较大的缺口。数据显示,2012年至今,可再生能源附加的实际征收量比理论量少了1361亿元。而“十二五”期间自备电厂拖欠的可再生能源电价附加约为400亿元。由此可见,可再生能源补贴资金缺口大,很大一部分原因是自备电厂的拖欠。

  目前,解决可再生能源补贴拖欠问题的呼声日渐高涨。补贴拖欠问题已经给光伏企业带来了严重的生存威胁,尤其是2018年的“531”政策之后,不少持有电站规模较大的光伏电站投资商正以出售光伏电站资产的形式换取现金流以维持企业生存。

  更为严重的是,当前的光伏电站交易以买方市场为主,太阳城娱乐以民营企业为主的卖方在寻求买方的过程中并不占优势,并且光伏电站的交易周期过程较长,动辄可达半年甚至一年之久,这对于亟需现金流环节经营压力的企业来说,是一个漫长的过程。

  今年4月,财政部办公厅就发文要求《开展可再生能源电价附加补助资金绩效评价和政策评估工作》,要求政策评估于2019年5月30日前上报财政部、绩效评价于2019年9月30日前上报财政部。

  除了财政部启动的可再生能源补贴核查外,日前新华社报道称,从8月28日到10月底,全国人大常委会启动可再生能源法执法检查,检查组将于会后至10月,分赴新疆、吉林、甘肃、青海、宁夏、河北等6个省(区)进行检查,同时委托山西、内蒙古、黑龙江、浙江、山东、湖北、湖南、广东、广西、四川、云南、西藏等12个省(区)人大常委会分别对本行政区域内可再生能源法的实施情况进行检查。

  检查的重点工作包括可再生能源全额保障性收购制度和上网电价、电价附加征收、发展基金、税收优惠等经济调控制度落实情况及实施中存在的问题等。

  此次,全国人大常委会启动可再生能源法执法检查工作,作为可再生能源法执行过程中出现的最大问题,补贴资金拖欠的现状能否通过此次行动得到缓解,光伏行业正翘首以盼相关后续的影响。返回搜狐,查看更多

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